Николай Подосокорский (philologist) wrote,
Николай Подосокорский
philologist

Политические репрессии в России в 2011—2014 годах: внесудебные преследования

ОВД-Инфо опубликовал очередной, третий доклад о политических преследованиях в России в 2011-2014 годах. Он посвящен внесудебным преследованиям, которым подвергались гражданские и политические активисты в России с 2011 по 2014 годы. В этом докладе внесудебные преследования определяются как широкий набор практик, призванных препятствовать политической или общественной деятельности конкретного человека без заведения на него уголовных или административных дел. Эти практики можно разделить на криминальные и ведомственные. Криминальные практики — это противозаконные способы препятствования деятельности активистов: угрозы, уничтожение собственности, нападения, убийства. Ведомственные — это использование в тех же целях полномочий как правоохранительных органов, так и самых разных чиновников, например, это угрозы отнять детей со стороны опеки, высылка неугодных иностранцев с помощью ФМС и ФСБ, давление на бизнес, увольнения и т. д. Внесудебные преследования — крайне широкое понятие, и в силу своей специфики они практически не поддаются ни учету, ни регулярному мониторингу. Тем не менее, сообщения о подобных преследованиях — важный фон российской общественно-политической жизни, и возможность столкнуться с ними на практике влияет на сознание и действия активистов. Задача этого доклада — описать само явление внесудебных преследований и с помощью конкретных примеров разработать первичную категоризацию применяемых практик.



Несмотря на то, что российское законодательство постоянно переписывается и дополняется в интересах чиновников и правоохранителей, уголовный и административный кодексы представляют собой слишком ограниченный инструментарий для давления, кроме того, его применение оставляет множество документальных свидетельств. Внесудебные преследования — значительно более мобильный инструмент, использование которого позволяет достичь нужной цели вне бюрократического процесса. Поэтому избиения, убийства, уничтожение собственности, запугивание, давление на активистов с использованием ресурсов различных ведомств являются важной составляющей современных политических преследований. ОВД-Инфо приступил к мониторингу и изучению внесудебных преследований только в 2014 году, и на данном этапе всестороннее исследование и описание этого феномена далеко от завершения. В этом докладе отражены как предыдущие попытки описать внесудебные преследования другими правозащитными организациями и исследователями, так и результаты осуществленного ОВД-Инфо мониторинга СМИ и интервьюирования активистов.

Предварительная классификация практик позволяет говорить о том, что внесудебные преследования в России состоят преимущественно из:

  • нападений разной степени жестокости

  • поджогов и уничтожения имущества

  • сопряженными с давлением «профилактических бесед»

  • угроз насилия

  • увольнений

  • атак на бизнес

  • давления с использованием СМИ

  • лишения вида на жительство

  • угроз лишения родительских прав

  • срывов концертов

  • кибератак

  • блокировки контента в интернете

  • ограничения свободы передвижения

  • специфических предвыборных махинаций

Скорее всего, со временем — после более глубокого исследования конкретных кейсов — этот список будет расширен. Классификация внесудебных преследований осложняется трудностями с установлением инициатора давления. Предметом настоящего доклада являются преследования, в которых участвуют чиновники или правоохранители — т. е. представители власти. Таким образом, в настоящем докладе лишь описывается явление и разрабатывается его первичная классификация на основе конкретных кейсов за 2011—2014 годы. Доклад не претендует ни на оценку масштаба явления, ни на однозначное утверждение о причастности ко всем упомнятым кейсам представителей власти.

Обзор существующих данных

К теме политических преследований, не связанных с возбуждением уголовных или административных дел, обращаются многие организации, изучающие ситуацию с соблюдением прав человека в России. Информационно-аналитический центр «Сова», ведущий мониторинг неправомерного применения антиэкстремистского законодательства, для описания таких случаев использует категорию «Иные государственные и общественные действия». Примеры подобных преследований отражаются в ежемесячных обзорах центра, явлению посвящен специальный раздел сайта «Совы» — впрочем, обновляющийся не регулярно. Статистического учета «иных действий» «Сова» не ведет. К этой категории «Сова» относит широкий спектр репрессивных практик: от запретов концертов и давления на СМИ до бесед с угрозами, которые правоохранители проводят без протоколов, и немотивированных обысков. На сайте «Союза солидарности с политзаключенными» есть раздел «Произвол» с рядом подразделов, где также публикуются материалы о широком спектре репрессивных практик, как внесудебных, так и связанных с уголовными и административными делами. Впрочем, этот раздел тоже обновляется редко.

Нарушения в отношении журналистов отслеживает Фонд защиты гласности. Учитываются нападения и задержания журналистов, увольнения журналистов, а также частные иски к ним и к СМИ. ОВД-Инфо в большинстве случаев не относит частные иски к политическим преследованиям, так как все-таки сложно доказать, что иск журналисту или активисту предъявлен именно в рамках государственной инициативы, а не по действительно частному желанию сторонника властей. Фондом защиты гласности фиксируются все нападения и задержания сотрудников СМИ. Значительная часть из них может быть способом борьбы с неугодными медиа, но далеко не всегда есть исчерпывающая информация о мотивах нападений.
Нарушения на выборах фиксирует ассоциация «Голос». Как в ходе предвыборных кампаний, так и — в особенности — в день голосования совершается множество нарушений прав на участие в выборах и наблюдение за ними, в ходе которых полиция, либо члены избирательных комиссий действуют без ссылок на какие-либо статьи УК или КоАП. Внесудебные преследования регулярно появляются в аналитике Ассоциации «Агора»: от нападений на активистов до блокировки сайтов. Тематика внесудебных преследований за общественную и политическую деятельность постоянно присутствует в независимых российских СМИ.

Практика

Нападения

Нападения на активистов — одна из самых известных форм внесудебных преследований. Систематизировать информацию о таких случаях за первые 9 месяцев 2014 года попытался юрист «Агоры», бывший директор Забайкальского правозащитного центра Виталий Черкасов. Он опубликовал исследование «Титушки в России: новые тенденции в охоте на гражданских активистов». «Анализ подобных случаев показывает, что угрозы и насилие, как правило, используют лояльные действующей власти патриотические и националистические группировки. В репортажах СМИ с акций протеста, где обычно и происходят нападения, упоминаются представители «Национально-освободительного движения», «Народного собора», казачьих формирований, «православные патрули», а также анонимные провокаторы и хулиганы», — пишет Виталий Черкасов.
Черкасов отмечает взаимосвязь насильственных действий с другими формами внесудебных преследований: «Обычно они сначала пытаются запугать несогласных — с помощью анонимных угроз в соцсетях и по телефону, распространяют клевету по месту жительства, работы или открыто угрожают, например, во время проведения публичных мероприятий. Когда сломить волю и настрой общественного деятеля не удавалось, преследователи могли перейти к прямому физическому насилию».

Согласно исследованию, за неполные девять месяцев 2014 года произошло как минимум 42 нападения, во время которых пострадало около ста гражданских и политических активистов, журналистов, экологов, градозащитников, политиков, лидеров профсоюзов и гей-активистов. Черкасов пишет, что сравнить эти данные не с чем: в предыдущие годы таких исследований не проводилось. Чаще всего в 2014 году физическое насилие применялось во время проведения публичных акций, когда от рук агрессивных оппонентов пострадали более 45 организаторов и участников этих мероприятий. Девять нападений произошли на городских улицах и в других общественных местах. В семи случаях общественные деятели подвергались избиениям в подъездах своих домов, либо рядом с ними. При осуществлении профессиональной деятельности, связанной со сбором и распространением общественно-значимой информации, в 2014 году пострадало более 15 журналистов. В шести случаях нападения на журналистов злоумышленники повредили и редакционное оборудование (фотоаппараты, видеокамеры). Чаще всего нападавшие били активистов и журналистов без использования оружия.

Однако в четырех случаях пострадавшим были нанесены и ножевые ранения. В трех случаях нападавшие применяли газовые баллончики. Дважды использовался раствор зеленки. Плеть, прутья арматура и электрошокер также применялись при нападениях. Практически во всех зафиксированных в исследовании случаях нападения совершались неожиданно: удары наносились сзади, атаковали из-за угла или в темное время суток. В одном случае нападавшие ворвались в квартиру к профсоюзному активисту. Мониторинг СМИ показывает, что немало нападений происходит абсолютно открыто: «Около тридцати активистов Калининграда из разных движений собрались у памятника космонавтам на Проспекте мира с российскими и украинскими флагами и плакатами “Нет братоубийственной войне” — акция была организована местным “Комитетом общественной самозащиты”. Примерно столько же человек — порядка тридцати — начали кидаться в митингующих яйцами, двух человек облили зеленкой.

Полиция не задерживала нападавших, а митингующих сотрудники полиции огородили кольцом, и после окончания акции посадили в полицейский автобус и увезли в другую часть города, чтобы уберечь от нападений. Тем не менее двоих активистов после митинга избили на улице — “яблочник” Александр Горбунов сейчас в больнице с сотрясением мозга.
Два человека вышли открыто выступить против войны с Украиной в Барнауле. Это гражданский активист Артем Косарецкий и член ОНК Виктор Рау. На Артема Косарецкого во время пикета было совершено нападение: неизвестные порвали плакат “Сибирь против войны”, который держал активист», — описывает антивоенные пикеты портал «Новый Кузбасс».

По данным Черкасова, в девяти случаях из десяти преступники использовали численное преимущество. По данным исследования, в основном нападения совершались в связи с мероприятиями, посвященными Украине, а также муниципальными выборами. Но, конечно, список поводов этим не исчерпывается. Например, в августе 2014 года от нападения неизвестных пострадали посетители «дачинга» — агитационной поездки к загородным домам чиновников, организованной сторонниками Алексея Навального. С насилием активисты могут сталкиваться при самых разных обстоятельствах. «Когда зимой 2012 года Антон Демидов из “России молодой” пытался порвать уведомление на митинг, которое я должна была подать, и, заодно мой паспорт, потому что это все было в одной и той же пластиковой папке, он весьма негуманно шлепал мной о стенки мэрии при моей попытке забрать папку обратно, — рассказывает ОВД-Инфо Надежда Митюшкина, участница «Солидарности». — Документы оказались спасены только потому, что один из наших соратников, Стас Поздняков, который не мог с ним справиться, — тот очень сильный, они вообще очень тренированные ребята, — в какой-то момент просто упал ему в ноги, подбил ему коленки, и тогда полиция, которая на нас радостно смотрела, наконец проснулась и обоих вытащила из мэрии. Демидова отпустила, Стаса нам повезло из ОВД тоже утащить. Эти же самые румоловцы на Володю Ионова (сейчас обвиняется по статье 212.1 УК за “неоднократные нарушения на митингах” — ОВД-Инфо) лет пять назад на “Бауманской”, зимой, когда он стоял с раздачей докладов или листовок, вылили ведро холодной воды. Мы-то знали, что Володя в проруби купается — еще в прошлом году купался, — поэтому он героически все это выдержал, но сами представьте себе: на пожилого человека вылить ведро воды зимой!»

В случаях насилия против активистов нередко встает вопрос, насколько оно контролируется силовыми органами и является ли нападение заказным. Бесспорными можно считать те случаи, когда сотрудники полиции присутствуют при избиении и не принимают никаких мер. Хорошим примером может служить нападение на Надежду Толоконникову и Марию Алехину в Нижнем Новгороде. Нападавшие — участники «Национально-освободительного движения», но прямо на месте происшествия находились оперативники местного Центра «Э», содействовавшие хулиганам и даже первыми распространившие в соцсетях информацию о нападении. Другой яркий пример — срыв в августе 2014 года в Краснодаре несогласованной акции за «федерализацию Кубани». Хотя нападение было совершено на оппозиционера Вячеслава Мартынова, задержан полицией и приговорен к 15 суткам был он, а не атаковавший его провластный активист.

Убийства и нападения на журналистов — важная составляющая внесудебных преследований. На постоянной основе информацию о давлении на журналистов собирает Фонд защиты гласности, но многие подобные истории не получают всероссийский резонанс. На сайте Фонда постоянно обновляется раздел об убийствах журналистов. Например: «Вечером 18 мая 2013 года 66-летний экс-глава Пригородного сельсовета, редактор газеты “Сельсовет” Николай Потапов вышел из дома в хуторе Быкогорка (Ставропольский край) и сел в принадлежащий ему автомобиль “Ока”, где дожидался свою супругу. В это время неизвестный в черной маске произвел в него не менее пяти выстрелов в упор из огнестрельного оружия. Убитый пользовался авторитетом среди жителей района, краевые власти его неоднократно пытались сместить с должности. Знаменитым он стал после того, как объявил голодовку в своем рабочем кабинете, требуя от прокуратуры выполнения законов. Краевые власти не устраивала его принципиальная позиция по продаже земельных участков в пригороде курортного Железногорска».

Нападениям подверглись журналисты, пытавшиеся найти в Пскове в 2014 году информацию о десантниках, отправленных воевать на территорию Украины и погибших в боях на Донбассе. Был жестоко избит и местный политик Лев Шлосберг, предавший огласке эту тему. Присоединение Крыма сопровождается жестким давлением на всех жителей полуострова, выразивших несогласие. Появлялись и политически мотивированные уголовные и административные дела, но едва ли не большую часть крымских репрессий составили угрозы, избиения, похищения и исчезновения. В октябре 2014 года крымские татары говорили о 18 пропавших без вести представителях своего народа18 — они подозревали, что в большинстве случаев это внесудебные расправы. В Крыму проходили десятки обысков с политической подоплекой (точной статистики нет), хотя известно буквально о нескольких политических уголовных делах. Множество людей угрозами вынудили уехать на материковую территорию Украины.

Поджоги, повреждение имущества

Помимо физического насилия, распространены и атаки на собственность — например, поджоги помещений. С большой вероятностью властями мог быть инициирован поджог помещения в Ярославле, где хранился реквизит для митинга против отмены выборов мэра в декабре 2014 года. Практикуются также угрожающие надписи в подъезде (хотя стены подъездов не являются частной собственностью, надписи на них могут прекрасно способствовать запугиванию человека), повреждения двери в квартиру, порча автомобиля. «Вандалы-охранители» могут использовать широкий спектр орудий: от молотка и монтажной пены до фекалий. Например, на машину Бориса Немцова скидывали унитаз с крыши дома. Воронежской правозащитнице Наталье Звягиной на дверь квартиры вешали флаг США и измазывали ее фекалиями. Подобные действия практикуются и негосударственными акторами: из рассказа об угрозах жителям и поджогах домов в подмосковной Сходне22 понятно, что застройщик действует самостоятельно: активистка Ирина Тюкачева описывает, как ее пытался подкупить и угрожал ей представитель фирмы, ведущей в ее поселении невыгодное местным жителям строительство. Тюкачева добавляет: «До встречи со мной застройщик Клименков пытался встретиться в администрации Сходни с членами общественного совета при главе Территориального управления Сходни. Причем не со всеми, а только с некоторыми из них. Не получив поддержки своего проекта, снова пытался выйти с ними на связь для закулисного разговора. Когда это не удалось, видимо, решили угрожать и предлагать взятку мне».

Беседы

Распространенным видом давления являются «беседы», которые проводят оперативники Центра «Э», ФСБ, участковые и другие. Сами по себе «беседы» не являются незаконными — по словам правоохранителей, они проводятся в рамках профилактики экстремистских преступлений, которая входит в их должностные обязанности. По закону гражданин может отказаться от общения с сотрудниками силовых органов вне рамок уголовного или административного дела. Некоторые активисты так поступают, некоторые — нет. Часто такие беседы сопровождаются угрозами увольнения с работы и попытками вербовки. «Понимая, что эти угрозы (подбрасывания наркотиков — ОВД-Инфо), равно как угрозы увольнения, не располагают меня ни к “сотрудничеству”, ни к разговору, в ход пошли более “бронебойные” аргументы. Вспомнили мое участие в акции на Болотной 6 мая 2012 года, и возможное привлечение по “Болотному делу”, а также, моих близких, которых, в случае моей “игры в героя”, ждет незавидная судьба. Увидев, что и это не располагает меня к разговору, вдруг “прониклись уважением”, и, выразив “восхищение” стойкостью, сказали, что очень не хотят, чтобы я повторил судьбу Александра Долматова, работавшего, как и я, на режимном предприятии, знавшего “секреты, так нужные врагам”, и которому пришлось умереть», — описывает активист Павел Кузнецов угрозы оперативников Центра «Э».

Такие беседы могут быть инструментом для сбора информации об оппозиции, а также попыткой убедить человека отказаться от общественной и политической деятельности. Долгое время у полицейских пользовалась популярностью практика принуждения активистов к написанию расписок об отказе участвовать в конкретных резонансных акциях протеста. Никакой юридической силы такие расписки не имеют. Например, в 2013 году 20 сотрудников екатеринбургской газеты «Есть работа» объявили голодовку из-за сноса дома, построенного на деньги редакции. Андрей Выборнов, директор издательского дома, где выходит газета, так описал давление на участников протеста: «После того как в СМИ появилась информация о голодовке, к нам пришли человек 15, не меньше, среди них и начальник полиции общественной безопасности, и начальник уголовного розыска Ленинского района Екатеринбурга, и оперуполномоченные. С меня взяли расписку, что если мы выйдем на улицу, то это будет расцениваться как несанкционированный митинг и даже как экстремизм. Хоть выходить курить не запретили — и то вперед. А я в этом случае буду лично нести уголовную ответственность как руководител. Они бы с таким рвением преступников ловили и общественный порядок охраняли на улицах. Когда они увидели телекамеры (к нам приезжали снимать сюжет коллеги с телеканалов), тут же ретировались. Приходил представитель администрации Ленинского района — молодой человек в сером костюме, причем он даже не представится, постоял, помялся и ушел». По информации портала «Южный федеральный», в Невиномысске со студентов брали расписки с обещаниями не участвовать в националистических митингах по поводу вызвавшего резонанс убийства местного жителя Николая Науменко28.

Увольнения и отчисления

Еще одним методом воздействия являются увольнения с места работы или отчисления из вуза по политическим мотивам. Самый яркий пример 2014 года — увольнение из МГИМО профессора Андрея Зубова за непризнание присоединения Крыма. Отчислением из вузов угрожают студентам за участие в оппозиционных акциях, после задержаний на них, в случае несогласия стать осведомителем Центра «Э» или ФСБ30. Типичная история о попытке вербовки: студента вызывают в деканат работники вуза, а там его ждут полицейские или сотрудники ФСБ. По мнению активистов петербургского отделения «Яблока», отчисление в 2012 году студента Виктора Воробьева из СПбГУ было связано с его политической деятельностью. Елена Плащевская, студентка, написавшая заявление на скандального петербурского депутата-гомофоба Виталия Милонова после того, как он с соратниками атаковал гей-клуб “Центральная станция”, была отчислена из своего вуза. Тут же, правда, выяснилось, что у неё была академическая задолженность. Эта ситуация иллюстрирует сложность определения грани, проходящей между политическим давлением и просто неприятностями, с которыми могут сталкиваться общественно активные люди.

Угрозы

Российским активистам регулярно угрожают убийством, увечьями и вообще неприятностями — в широком смысле слова. «Пришло по почте с адреса  “Это твой последний день рожденья вне нашей любимой родины...а может и вообще последний...мы вернем тебя российскому правосудию выродок…” Подпись — “бык”», — письмо цитирует на своей странице в Facebook уехавший в Швецию из-за угрозы ареста по «Болотному делу» Алексей Сахнин. «Я не знаю, кто это. На мобильном номер не определяется, он идет как скрытый, а последний раз мне звонили на городской. Говорят: что вам надо, чего вы лезете? Работайте, воспитывайте дочь, и всё будет хорошо. Возможно, это инициатива «с мест»: я такое проходила, когда боролась за свою поликлинику и больницу. Может, сумасшедшие звонят — у меня телефоны в открытом доступе», — рассказала ОВД-Инфо Алла Фролова, активистка движения в поддержку столичных врачей. Если история не получила продолжение, определить, кто угрожал и имеет ли этот человек какую-то связь с правоохранителями, как правило, невозможно.

Давление на бизнес

Бизнес — удобная болевая точка для давления на активистов со стороны государственных органов. Часто на предпринимателей, заметных своей оппозиционной деятельностью, заводят уголовные дела, но развалить бизнес можно и внесудебными методами. Например, с началом «белоленточных» протестов под давлением оказался охранный бизнес оппозиционных депутатов Думы Геннадия и Дмитрия Гудковых.  Штрафы «за несоблюдение норм пожарной безопасности» (нормы таковы, что соблюдать их практически невозможно), неожиданный разрыв контрактов со стороны хозяев арендуемых помещений, многочисленные изматывающие проверки со стороны различных ведомств — все это входит в репрессивный арсенал. Впрочем, к информации о давлении на бизнес следует относиться с осторожностью — часто сложно проверить, насколько в действительности легально работал преследуемый бизнесмен. Бизнесменам бывает выгодно выдавать свои проблемы за политические репрессии. Например, в конце 2012 года была снесена автомойка известного участника белоленточных протестов, лидера движения «Десант свободы» Михаила Вистицкого. Несмотря на то, что отъем здания связывали с общественной деятельностью Вистицкого, судебные споры вокруг него шли задолго до протестов.

Давление с использованием СМИ

Федеральные телеканалы и другие СМИ, находящиеся под контролем государства, регулярно используются для формирования негативного имиджа оппозиции и отдельных активистов. В некоторых случаях публикации в СМИ выходят за грань «вербальной агрессии». Самым известным и ярким примером участия федеральных СМИ в политическом давлении является фильм НТВ «Анатомия протеста-2»: съемки скрытой камерой, показанные в этом фильме, стали официальным поводом для заведения уголовного дела, приведшего к аресту активистов «Левого фронта» Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева. Другой случай соединения оскорблений по ТВ с иными репрессивными действиями — выселение движения «За права человека» из офиса в 2013 году39. Необходимость лишить правозащитника Льва Пономарева помещения НТВ обосновывало тем, что он — «иностранный агент». Еще один яркий пример — фильм НТВ «Левозащитники». В этом фильме, в частности, говорилось о том, что Ольга Романова, занимающаяся проблемами заключенных и как раз в то время пытавшаяся зарегистрироваться кандидатом в депутаты Мосгордумы, якобы финансирует «Правый сектор» и «украла воровской общак». Некий мужчина, изображавший «вора в законе», в эфире федерального телеканала обещал расправиться с ней.

Угрозы лишения родительских прав

Встречаются случаи угроз в адрес оппозиционеров со стороны органов опеки о лишении их родительских прав. Очевидно неправомерные угрозы поступали в адрес фигурантки «Болотного дела» Марии Бароновой в 2012-м и лидера Движения в защиту Химкинского леса Евгении Чириковой в 2011 году. Однако за угрозами никакие действия не последовали: детей у активисток не забрали. Опека проявляла интерес и к семье Светланы Давыдовой, многодетной матери, обвинявшейся в госизмене. Мария Баронова так описала визит работников опеки: «Приблизительно в 14.50, в понедельник 25 июня ко мне в квартиру позвонили три женщины. Они не представились поименно и сообщили о том, что это: “Муниципалитет. Органы опеки”. Я как человек не чуждый всяким разным технологиям решила не открывать, а написать об этом в твиттер. Твиттер посоветовал не открывать. Я подошла назад к двери и предложила все же сообщить по какому поводу радость. Мне сказали, что от соседей поступили сигналы, что я ребенком не занимаюсь и что вообще я веду асоциальный образ жизни. После этого я сообщила, что видимо мне придется позвонить в СМИ и рассказать о том, что органы государственной власти пытаются оказать на меня давление с помощью “опеки”. Дамы расхотели общаться со СМИ и стали быстрыми шагами (боже, какой слог) удаляться по направлению от двери. Я открыла дверь и у нас состоялся эмоциональный диалог (как я умею) о том, что они вернутся с ОМОНом. И убежали».

Лишение вида на жительство

ФСБ имеет право инициировать выдворение из России без объяснения причин любого иностранца как представляющего угрозу национальной безопасности. С 2012 года жертвами такой практики стали как минимум двое: финский анархист Антти Раутиайнен и американская правозащитница Дженифер Гаспар. «Суд вообще не интересовался, какие конкретные причины были для аннулирования вида на жительство моей супруге», — рассказывал The Insider Иван Павлов, известный адвокат и муж Гаспар, пытавшийся оспорить ее выдворение. Он связывает неприятности свой семьи со своей профессиональной деятельностью: «Как адвокат, я часто принимал участие в делах, где моими процессуальными оппонентами были сотрудники ФСБ. Это и дело профессора Игоря Баранова, которого обвиняли в вывозе заграницу материалов, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения — он был полностью оправдан. Я был защитником Михаила Супруна — профессора архангельского университета, которого обвиняли в том, что он собирал данные о репрессиях и якобы нарушил личную и семейную тайну репрессированных. Сейчас это дело будет рассматривать ЕСПЧ. Я защищал “Мемориал”, пытающийся рассекретить документы о репрессиях, другие НКО, попадавшие в сферу интересов ФСБ. И давние дела — Александра Никитина, Григория Пасько».

Блокировка контента в интернете

Проблема контроля за политическим интернетом гораздо шире уголовных и административных дел, возбуждаемых за различные «призывы в сети». Прокуратура и Роскомнадзор имеют право на досудебную блокировку сайтов, если есть подозрения на наличие там экстремистских или подобных материалов. В соответствии со сложившейся практикой блокировки будет правильнее назвать внесудебными, а не досудебными. Судебные тяжбы по оспариванию блокировок длятся много месяцев, что в реалиях интернета делает фактически бессмысленной борьбу за право распространять статью о давно прошедшем событии. Попытки оспорить действия Роскомнадзора в суде показали, что его сотрудники даже толком не мотивируют свои действия. Решения о блокировках принимает дежурный мониторщик ведомства (в том числе в выходные, ночью). В суды даже не предоставляются какие-либо служебные рапорты о том, почему материал заблокирован. Суды при этом встают на сторону Роскомнадзора. Жертвой цензуры оказываются посты блогеров, группы в социальных сетях, публикации в СМИ и т. п. Самый яркий подобный пример на сегодняшний день — попытка полностью вычистить из интернета упоминания об акциях за федерализацию.

Кибератаки

Атаки на аккаунты и веб-ресурсы активистов становятся все более распространенным методом давления. При этом жертвами виртуальных преступлений могут стать и чиновники, и лояльные власти деятели, что не лишает возможности говорить об этих практиках как о примерах политического давления. Вскрытие аккаунтов в соцсетях и почтовых ящиков дает возможность собрать массу сведений об активисте, либо опорочить его, выложив в открытый доступ его переписку. По словам Алексея Навального, подвергшегося таким атакам, среди обнародованных писем из его ящика были и поддельные. Но опровергнуть такой компромат человеку будет довольно сложно. Показательно, что глава Следственного комитета России Александр Басткрыкин считает подобные приемы получения информации допустимыми: «опубликованные переговоры» были одним из аргументов с его стороны в ходе следствия по «Делу Кировлеса», возбужденному против Навального.

Срывы концертов

Срывы гастролей различных музыкальных коллективов были распространенной практикой еще в 2000-е годы. В рассматриваемый период подобный метод давления применяется по преимуществу для запрета концертов «тяжелой музыки» и музыкантов, симпатизирующих Украине. Напрямую контракты обычно не разрывают, а отменяют концерты под различными предлогами вроде неожиданной аварии, оставившей концертный зал без электричества.

Ограничение свободы передвижения

Активисты сталкиваются с проблемами при передвижениях по стране: следует учесть, что почти все билеты на междугородний транспорт покупаются по паспорту. У МВД и ФСБ существует закрытая база «Сторожевой контроль», куда по непубличным критериям вносят «экстремистов». Приезд в другой город может обернуться беседой с агрессивными оперативниками на вокзале, выезд за границу – тщательнейшим таможенным осмотром, изъятием флешек или ноутбука. А если нужно препятствовать выезду человека — как произошло в 2014 году с делегатами конгресса малых народов ООН, — могут даже порвать паспорт на границе. Для препятствования поездке могут найти и другие предлоги: так, автобус с активистами из Москвы, ехавшими на митинг в Ярославле в декабре 2014 года, задержали и досматривали, пока митинг не закончился59. По информации активистки «Солидарности» Надежды Митюшкиной, полицейские мотивировали остановку тем, что у них якобы имеется информация о том, что на машине с данным номером перевозят наркотики и запрещенную литературу. Некоторым из ехавших в микроавтобусе удалось быстро уехать автостопом, остальным полицейские не дали пересесть на другой транспорт.
При проведении акции «Дачинг-3», имевшей целью устроить пикник возле домов чиновников в поселке Акулинино, подъезды к дачам блокировались сотрудниками ЧОПа.

Предвыборные технологии

Во время проведения выборов регулярно происходят случаи внесудебного давления на наблюдателей. Например, ассоциация «Голос» отказалась от наблюдения за выборами губернатора Тюменской области осенью 2014 года. Координатора тюменского отделения «Голоса» Екатерину Семушкину задерживали сотрудники Центра «Э» и в ходе пятичасовой беседы убеждали ее, что независимое наблюдение за выборами способно «сломать жизнь» занимающимся им людям. Региональные и федеральные выборы нередко сопровождаются задержаниями наблюдателей. Газета «Мой район» в Санкт-Петербурге опубликовала интервью с человеком, зарабатывавшим на предвыборных махинациях в сентябре 2014 года. В нем, помимо технологий фальсификаций, упоминается и рекомендация физического воздействия на наблюдателей: «Технические вопросы — найти людей, арендовать автобус. В этом году задача была найти транспорт понезаметнее — маршрутки с левыми надписями типа “пресса” на лобовом стекле. В то воскресенье, 14 сентября, надо было подъехать около 2 часов дня к избирательному участку, чтобы было ясно, какая идет явка. Одеться как можно серее, без опознавательных знаков, чтобы нельзя было потом описать человека. <...> Желательно применить жестокую силу, потому что “наблюдатели совсем оборзели”...»

Заключение

Сбор информации о внесудебных преследованиях и попытка первичной классификации выявили ряд методологических трудностей, которые, как нам представляется, не решаемы, однако хорошо описывают само явление. Во-первых, в большинстве случаев реальный инициатор преследования не поддается идентификации. Во-вторых, далеко не всегда можно однозначно говорить о наличии политического мотива преследования. В-третьих, по преимуществу случаи внесудебного преследования не сопровождаются какими-либо официальными документами. В-четвертых, в силу вышеперечисленных особенностей факты внесудебных преследований практически не поддаются верификации. В отличие от уголовных и административных преследований, сопровождающихся огромным документооборотом, который можно проанализировать и сопоставить с данными преследуемого, адвоката, свидетелей, — внесудебное преследование по преимуществу протекает без свидетелей и без создания документальных свидетельств.


Текст: Александр Литинский
Читать полностью: http://reports.ovdinfo.org/2014/ej-report/

Tags: репрессии
Subscribe
Buy for 100 tokens
Д.Г. Россетти. Дом Жизни. В 2 кн. + буклет (формат 70×90/16, объем 392 + 584 стр.). Желающие приобрести это издание могут обратиться непосредственно в издательство. Контакты издательства: ladomirbook@gmail.com; тел.: +7 499 7179833. Данте Габриэль Россетти (1828-1882) — выдающийся…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment